中央农办副主任祝卫东：完善“三块地”的管理制度盘活用好农村闲置资源资产_炒股配资

农村集体资源资产改革：守护三块地，点亮乡村振兴梦

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引言： 乡村振兴，战略全局；三块地改革，重中之重！这不仅仅是政策文件的冰冷条文，更是关系着亿万农民切身利益的民生工程。本文将深入解读中央财经委员会办公室副主任祝卫东在国务院新闻办公室发布会上关于农村集体资源资产改革的精辟论述，带您全面了解“承包地”、“宅基地”、“集体经营性建设用地”这“三块地”改革的政策要点、挑战与机遇，并结合实际案例和专家观点，为您呈现一幅清晰、全面的改革图景。准备好迎接一场关于乡村振兴的知识盛宴了吗？Let's dive in!

一、承包地：稳定承包，激活活力

承包地，是亿万农民赖以生存和发展的基石。稳住这块地，就稳住了农民的心。第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，无疑是稳定农村土地承包关系的重大举措。这可不是简单的“续约”，而是要解决“谁来种地”这个根本问题。 “大稳定、小调整”的原则，体现了改革的稳妥性和针对性。想想看，如果随意打乱重分，那农民的生产生活岂不是要大乱？这可不是闹着玩的！

为了避免这种局面，政策重点在于完善农业经营体系，培育新型农业经营主体。这可不是一蹴而就的，需要政府、企业和农民共同努力。比如，可以鼓励发展农民合作社，提供农业社会化服务，降低农民生产成本，提高农业效益。同时，还要探索多种形式的土地流转方式，让土地资源得到更有效率的利用。这就像搭积木，需要一块块地垒起来，才能建成高楼大厦。

更重要的是，要促进小农户与现代农业发展有机衔接。这可不是简单的“大鱼吃小鱼”，而是要构建一个包容共享的农业发展体系，让小农户也能在现代农业发展中找到自己的位置，获得更多的收益。这需要政府制定相应的扶持政策，提供技术指导和资金支持，帮助小农户提升农业生产效率和竞争力。

二、宅基地：确权登记，盘活利用

宅基地，是农民安居乐业的根本保障。党的二十届三中全会《决定》明确要求扎实做好宅基地确权登记颁证，这可不是说说而已，而是要让农民的宅基地权益得到法律的保障。想想看，以前多少农民因为宅基地纠纷而烦恼，现在有了确权登记，他们的权益终于有了保障，心里踏实多了！

但这仅仅是第一步。更重要的是要探索农房盘活利用的有效实现形式。现在农村很多空置的房屋，既浪费资源，又影响村容村貌。如何盘活这些资源，让它们发挥更大的作用呢？这需要政府引导，市场参与，探索多种模式，比如发展乡村旅游、民宿经济等等。这就像废物利用，变废为宝，让资源得到最大化的利用。

当然，也要加强宅基地规范管理，防止出现乱占滥用等现象。 “不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”，这两条政策底线必须坚决守住！这可不是简单的限制，而是为了维护农村土地资源的合理利用，保障农民的权益。

三、农村集体经营性建设用地：入市改革，规范有序

农村集体经营性建设用地，是农村集体经济发展的重要支撑。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，是激活农村经济活力的关键。去年全国农村集体建设用地入市试点已经到期，下一步改革重点在于健全收益分配和权益保护机制。这可不是简单的“放开”，而是要建立一个规范有序的市场机制，让农村集体经济在市场竞争中获得更大的发展空间。

这需要政府制定相应的政策法规，规范土地流转程序，保护农民的权益。同时，还要加强监管，防止出现土地流失、被侵占等现象。这就像开车上路，需要遵守交通规则，才能确保安全。只有规范有序的市场机制，才能让农村集体经济健康发展。

四、乡村振兴：深化整治，规范管理

乡村振兴，离不开农村集体资源资产的有效管理。针对一些地方出现的集体资源资产流失甚至被侵占问题，文件强调要持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理，推动集体“三资”管理更加规范有序、阳光透明。这可不是简单的“打扫卫生”，而是要建立一个长效机制，防止类似问题的再次发生。

五、总结：改革的道路，任重道远

农村集体资源资产改革，是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力，才能取得最终的成功。这需要政府的强力推动，市场的积极参与，农民的主动配合。只有这样，才能让农村集体资源资产发挥更大的作用，为乡村振兴提供强有力的支撑。

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